Karar, özellikle düşük tutarlı trafik cezalarına itiraz etmeyi düşünen sürücüler açısından önemli sonuçlar doğuruyor. Buna göre, düşük meblağlı bir trafik cezasına ilişkin ödeme emrine karşı açılan davanın kaybedilmesi halinde, ödenecek vekalet ücreti ceza tutarının birkaç katına ulaşabilecek.
Danıştay: Ödeme Emrine İtiraz Davaları İptal Davası Niteliğinde
Resmi Gazete'de yayımlanan Danıştay 8. Dairesi kararında, idari para cezalarının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emirlerine karşı açılan davaların hukuken "idari işlemin iptali" davası kapsamında değerlendirilmesi gerektiği belirtildi.
Bu nedenle davanın haksız çıkan tarafı, dava konusu para miktarına göre değişen nispi vekalet ücreti yerine, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi'nde belirlenen maktu vekalet ücretini ödemekle yükümlü olacak.
Güncel tarifeye göre idare mahkemelerinde maktu vekalet ücreti duruşmasız davalarda 30 bin lira, duruşmalı davalarda ise 40 bin lira olarak uygulanıyor.
Düşük Trafik Cezalarında Yüksek Vekalet Ücreti Riski
Danıştay'ın kararı, özellikle düşük tutarlı trafik cezalarına karşı dava açmayı planlayan vatandaşlar açısından yeni bir mali risk oluşturuyor.
NTV'nin haberine göre, örneğin kırmızı ışık ihlali nedeniyle kesilen 5 bin liralık trafik cezasının tahsili amacıyla gönderilen ödeme emrine karşı açılan iptal davasının reddedilmesi halinde, davacı sürücü idare lehine 30 bin ya da 40 bin lira tutarında maktu avukatlık vekalet ücreti ödemek zorunda kalabilecek. Böylece vekalet ücreti, asıl ceza tutarının birkaç katına ulaşabilecek.
Trabzon İdare Mahkemesi'nin Kararı Danıştay'dan Döndü
Emsal kararın temelini, Trabzon İdare Mahkemesi'nin verdiği hükme karşı Danıştay Başsavcılığı'nın yaptığı kanun yararına temyiz başvurusu oluşturdu.
Olayda, bir sürücü hakkında kesilen 2 bin 167 liralık idari para cezasının tahsili amacıyla ödeme emri düzenlendi. Sürücü ise işlemin hukuka aykırı olduğunu ileri sürerek idare mahkemesinde iptal davası açtı.
Trabzon İdare Mahkemesi, yaptığı değerlendirme sonucunda ödeme emrini kısmen iptal etti. Mahkeme ayrıca davacı sürücünün idare lehine 2 bin 492 lira vekalet ücreti ödemesine hükmetti. Bu karar verilirken, mevzuattaki "hükmedilen ücret, kabul veya reddedilen miktarı geçemez" hükmü esas alınarak nispi vekalet ücreti uygulandı.
Danıştay: Maktu Vekalet Ücreti Esas Alınmalı
Dosyayı kanun yararına temyiz kapsamında inceleyen Danıştay 8. Dairesi ise yerel mahkemenin vekalet ücretini hatalı hesapladığı sonucuna vardı ve kararı bozdu.
Yüksek Mahkeme kararında, ödeme emrinin başlı başına bir idari işlem olduğu, bu nedenle açılan davanın da iptal davası niteliği taşıdığı vurgulandı. Kararda ayrıca, ödeme emri kapsamında tahsil edilen bedelin iadesine hükmedilmiş olmasının davayı tam yargı (tazminat) davasına dönüştürmeyeceği ifade edildi.
Danıştay, bu gerekçelerle söz konusu davalarda nispi vekalet ücreti hükümlerinin uygulanamayacağını, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi'nde yer alan maktu vekalet ücretinin esas alınması gerektiğine hükmetti.
