1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun geçici 23. maddesinde yapılan düzenlemeyle, takdir komisyonlarının 2025’te belirleyeceği yeni arsa ve arazi metrekare birim değerleri ne kadar yüksek olursa olsun, 2026 yılı emlak vergisi hesaplamalarında üst sınır korunacak. Bu sınır, özellikle yüksek değer artışlarının yaşandığı bölgelerde mükelleflerin ani ve ağır bir vergi yüküyle karşılaşmasını önlemeyi amaçlıyor.
YENİ MÜKELLEFLER İÇİN DE TAVAN UYGULANACAK
Düzenleme, mükellefiyeti ilk kez başlayacak kişiler ve mükellefiyet değişikliği yaşayan taşınmazlar için de aynı sınırlamayı getiriyor. 2026’da yeni mükellef olacaklar için 2025 yılı birim değerleri esas alınacak; ancak bu değerler de ilk yıl 2025’in iki katını geçemeyecek. Benzer şekilde taşınmaz el değiştirdiğinde de tavan uygulaması devam edecek.
Geçici madde yalnızca 2026’yı değil, sonraki üç yılı da içine alan bir geçiş dönemi oluşturuyor. Buna göre 2027, 2028 ve 2029 yıllarında emlak vergisi matrahı, 2026 için tavan uygulanmış değerler üzerinden belirlenecek. Böylece dört yıllık kademeli ve kontrollü bir artış süreci tanımlanmış oldu.
TÜM MALİ YÜKÜMLÜLÜKLERİ ETKİLEYECEK
Emlak vergisindeki bu sınırlama, yalnızca bina ve arazi vergilerini değil, arsa ve arazi birim değerleri temel alınarak hesaplanan tüm mali yükümlülükleri kapsayacak. Tapu harçları, veraset ve intikal vergisi, kadastro işlemleri ve ilgili diğer harçlarda da bu sınırlandırılmış birim değerler esas alınacak. Uygulamaya ilişkin ayrıntıları belirleme yetkisi ise Hazine ve Maliye Bakanlığı’na verildi.
YILLIK ARTIŞ ORANI İKİ KATINA ÇIKTI
Görüşmeler sırasında teklife eklenen yeni maddeyle 1319 sayılı Kanun’un 29. maddesi de değiştirildi. Buna göre bina ve arsa vergi değerleri artık her yıl yeniden değerleme oranının yarısı kadar değil, tam yeniden değerleme oranında artırılacak. Bu değişiklik, emlak vergilerinde yıllık artış oranını kalıcı olarak yükseltmiş oldu.
Ayrıca madde metninde yapılan değişiklikle, Cumhurbaşkanı’nın vergi değerlerini yeniden değerleme oranına kadar artırabilmesine imkan tanıyan hüküm yürürlükten çıkarıldı. Böylece artışlarda üst sınır tamamen yasa ile belirlenirken, yürütmenin takdir yetkisi ortadan kalktı.
GEÇİCİ VE KALICI DÜZENLEMELER BİRLİKTE UYGULANACAK
Yapılan değişiklikler, bir yandan 2026 yılı için ani vergi artışlarını frenlerken, diğer yandan 2027’den itibaren uygulanacak kalıcı yıllık artış sistemiyle emlak vergisinin uzun vadeli yapısını yeniden şekillendiriyor.
